共青团平顶山市委关于巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2022年7月5日至8月5日，市委第五巡察组对团市委进行了常规巡察。2022年9月2日，市委第五巡察组针对巡察中发现的问题向团市委进行了专题反馈并提出了整改建议。团市委对市委第五巡察组指出的问题和提出的建议高度重视，及时召开巡察整改专题会议，安排部署巡察整改工作，逐条梳理意见建议，认真研究整改措施，精心制定整改方案，从严从实抓好整改，切实做好“后半篇文章”。经过集中整改，取得了阶段性成效，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、提升政治站位，压紧压实整改责任

团市委高度重视巡察整改工作，以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于青年工作的重要思想为指导，深刻感悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党章党规党纪为标尺，以巡察反馈意见为着力点，聚焦全面从严治党，提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，以最坚决的态度、最务实的作风，不折不扣抓好巡察整改工作。

（一）加强组织领导。成立了由团市委书记杨涵为组长，副书记岐亚光、四级调研员宋俊昌为副组长，机关各部室及直属事业单位主要负责同志为成员的巡察整改工作领导小组，团市委书记杨涵同志负责统筹领导全面的巡察整改工作，研究巡察整改重大事项，部署推动巡察整改落实，各班子成员具体负责分管部室整改落实工作，抓好各项整改任务的落实。

（二）细化整改责任。9月4日，团市委召开巡察整改专题会议，安排部署巡察整改工作，逐条梳理意见建议，认真研究整改措施，制定《共青团平顶山市委贯彻落实市委第五巡察组反馈意见整改工作方案》，将反馈意见梳理细化为5大类32项整改任务，制定整改台账，建立问题清单、任务清单、责任清单，定期盘点、跟踪问效、对账销号，解决一个、销号一个、巩固一个，确保整改到位。

（三）坚持以上率下。团市委书记班子严格对照巡察反馈意见，主动认领，对号入座，以上率下、带头整改。9月29日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照反馈意见，精心撰写对照检查材料，深刻剖析问题根源，深入开展批评与自我批评，并互相提出整改意见建议，进一步增强抓好巡察整改的思想自觉和行动自觉，驰而不息正作风，全面彻底抓整改。

（四）扎实推进整改。团市委建立并实施“台账式管理”和“销号制落实”制度，定期对完成情况进行督促，严格对照问题清单、责任清单，认真研究部署，扎实全面整改，从细查漏补缺，持续巩固提升，巩固问题整改成效，切实以整改推动工作，转变作风。

二、巡察整改工作整体情况

团市委巡察整改领导小组将5大类21项反馈问题细化为32项整改任务，深入研究问题产生原因，制定整改措施，严肃督导问责，确保整改工作取得实效。

（一）关于“落实群团改革任务不到位，共青团政治性强化不够”方面

1.学习贯彻党中央重大决策部署和省市委要求不够深入。

（1）对习近平总书记关于青年工作、共青团工作重要论述和上级有关文件会议精神等学习研讨不够，结合实际研究制定落实方案欠缺。

整改情况：一是提升政治站位，有效落实理论学习中心组学习和三会一课学习制度。每月一次集中学习，坚持“第一议题”制度，积极学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是《论党的青年工作》和习近平总书记在庆祝共青团成立100周年大会上的重要讲话精神。二十大会议召开时集中组织收听收看，会后第一时间组织机关、二级机构和直属单位学习宣传贯彻二十大精神，撰写心得体会。制定专门会议记录本，做好相关会议记录、交流研讨的规范记载和保存。二是强化学习效果，深入学习习近平总书记关于青年工作、共青团工作的重要论述，在理论学习中心组学习时突出交流研讨。8月召开学习贯彻团省委专题读书班精神暨工作推进会，团市委机关各部门及二级机构负责同志共计60余人参加了学习，专题学习习近平总书记庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会讲话精神和《论党的青年工作》，同时对我市共青团扎实推进全年各项重点工作进行了再安排、再部署。三是制定并下发《“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题教育实践活动细化方案》、《共青团平顶山市委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的通知》和《共青团平顶山市委关于组织开展学习贯彻党的二十大精神宣讲活动的通知》，深入落实“第一议题”制度，在全市共青团系统把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署作为首要政治任务抓紧抓好，在学懂弄通做实上下功夫求实效。组建市级青年宣讲小分队10支，县级青年宣讲小分队20支，自2022年11月至2023年6月开展全市宣讲工作。

2.推进共青团“强三性去四化”不够有力。

（2）习惯于坐在机关用网络、微信传达布置工作，当“二传手”多，深入基层调研指导、督促落实和解决实际问题少，“机关化、行政化”等现象依然存在。

整改情况：一是联合市委改革办印发《平顶山市县域共青团基层组织改革实施方案》，坚持问题导向，以破除“机关化”作风和“行政化”依赖为主要任务，强化平顶山改革辨识度，切实提升共青团的引领力、组织力、服务力和贡献度。二是制定印发《关于团市委机关联系指导县域共青团基层组织改革的通知》，建立团市委书记班子和各部室联系分包指导工作机制，切实帮助基层解决实际难题。

3.紧扣市委中心大局谋划和开展工作不够。

（3）对市委中心工作研究不够深，团的工作在助力乡村振兴、疫情防控、文明城市创建、招商引资等方面均有结合点，不少工作虽有对接，但多浮于面上，缺乏实质性进展。

整改情况：一是围绕“壮大新动能、奋进百强市”“四城四区”建设，8月19日组织召开全市共青团工作推进会，研究明确重点任务，形成重点工作指标清单，广泛动员团员青年深度持久参与市委、市政府中心大局。二是在助力乡村振兴上，立足共青团实际，聚焦助学育人目标，发挥“希望工程”品牌带动作用，深入开展圆梦行动公益助学、温暖冬天关爱帮扶等工作，资助我市147名困难学生迈入大学校门，建设希望小屋6所，援建希望小学3所。聚焦全市农村人居环境突出问题，组织动员全市各级团组织、青年社会组织、广大团员青少年、第一团支书等，组建人居环境整治青年志愿服务队494支，以集中攻坚、联动融合、志愿服务等方式，常态化开展农村人居环境整治志愿服务活动，助力美丽乡村建设。三是在疫情防控上，面向全市各级各类青年文明号群体以及青年党员、青年团员、青年教师、退役军人、返乡大学生、返乡创业青年及其他热心公益的社会青年进行公开招募，着力夯实“团组织＋青年文明号+社会力量＋志愿者”的疫情防控青年志愿服务体系，累计成立青年突击队303支，参与团员青年4289人，筑牢疫情防控青春防线。四是在文明城市创建上，持续擦亮“青年志愿者”工作品牌，在团市委承接的文明城市实际测评点位打造过硬的软硬件环境，并广泛开展“小手拉大手 共创文明城”、“永远跟党走 志愿耀青春”学雷锋主题活动、春运“暖冬行动”、城市生活垃圾分类志愿服务、河小青“净滩”行动等各类志愿服务活动。五是在招商引资方面，紧紧依托青年企业家协会平台，7月6日组织召开平顶山市青年企业家协会第六次会员大会，并及时召开了理事会和会长办公会，动员会员企业发挥好宣传推广优势，拓展共青团在招商引资方面的工作手臂。

4.领导班子整体功能发挥不够。

（4）目前班子力量较单薄，对共青团工作系统谋划、强力推动还不够，共青团的身影和招牌还不亮、活力不足。

整改情况：一是向市委组织部报告班子配备及运行情况，提交团市委领导班子专兼挂配备情况及建议，配合组织部门在全市范围内选拔符合条件的优秀人选，挂职、兼职团市委领导班子成员，截至目前，新选配1名团市委挂职副书记。二是针对在全省共青团工作综合排名靠后问题，由书记班子牵头，各部室全面梳理年度重点工作及重点考核指标，开展“创先争优”活动，定期通报工作进展情况，推动全市团的工作质效整体提升。湛河区县域改革试点工作被团中央评价为“优秀”等次。

（二）关于“党的助手和后备军作用发挥不充足，共青团先进性体现不足”方面

5.引领凝聚、组织动员、联系服务青年作用发挥欠缺。

（5）针对新时代青年的特点谋划工作不够深入，团的组织凝聚力不够强，开展活动小众化，以体制内、校园内少数青年为主要参与对象，内部封闭运行。

整改情况：一是创新服务青年的工作抓手，围绕中长期青年发展规划，紧扣就业、创业、家业等重点领域，于11月28日—12月5日组织实施“关爱你我他（她） 温暖千万家”线上青年专场招聘会，发布“银团联手 惠企纾困”青年创业服务对接活动三期，在姚电公司组织开展青年婚恋交友联谊等面向青年的活动，有效服务我市青年安居乐业、扎根创业、建功立业。二是建好用活青年之家，发挥好青年之家联系服务青年作用，分类开展好特色服务，持续提升青年之家活跃度，让青年能够时刻感到共青团就在身边，目前，全市乡镇青年之家实现全覆盖，活跃度位于全省前列。三是针对技能提升青年群体，开展“人人持证 青年当先”技能培训，全市共青团系统累计完成培训6310人次，完成率166.05%；新增技能人才1434人，完成率110.31 %；新增高技能人才315人，完成率105%，均超额完成各项任务指标；针对农村留守儿童、困境青少年群体，开展青少年心理健康服务进村（社区）行动，联合政法、教育、民政、财政、卫健等7家相关部门，共同下发《2022年平顶山市青少年心理健康服务进村（社区）行动实施方案》，依托各级团组织、相关专业学会、行业协会、心理援助专业机构、青年社会组织等，组建“心理咨询师+危机干预师+心理督导师”的阶梯式心理志愿服务队伍，结合青少年身心特点，开展心理科普教育、个案咨询、团体心理咨询等服务。目前，全市已建成并投入使用12个“青翼家园”青少年心理健康工作阵地；开展线下心理健康服务活动100余场，覆盖4400余人次；开展线下个案咨询487人次；针对青年工人群体，组织开展青年安全生产示范岗、青年文明号、青年岗位能手选树活动，动员青年文明号、青年岗位能手学习党的二十大精神和习近平总书记给罗阳团队回信精神，组织参与5家省级青年文明号参与培训，收集整理发布学习动态8条。

6.推动党、团、队一体化建设乏力。

（6）从培养后备军和预备军的角度研究较少，对新时代青少年思想教育规律把握不够准，学习团课、队课拘泥于传统模式，教育效果打折扣。

整改情况：一是以县域共青团基层组织改革为契机，指导各县（市、区）团委均建立了推优入团、推优入党工作机制。截至11月28日，全市推优入团率达到98.3%，推优入党人数1173人。二是是着力加强团前教育。严格落实入团积极分子参加团课学习不少于8学时制度，依托“智慧团建”系统，对新入团团员资料进行抽查审核，将“不少于8学时团前教育”作为入团必要条件。三是加强少先队员教育引导。开展“红领巾讲解员”系列活动，线下引导少先队员到革命展馆、红色遗迹开展实地寻访打卡，线上采取录制小视频、读书感悟征集、少先队社团活动征集等形式引导少先队员传承红色基因，践行社会主义核心价值观。大力推广“红领巾爱学习”网络队课平台，10月份以来，全市1万余个少先队中队参与“新征程 再出发”、“‘大朋友’习近平和‘小树苗’的暖心瞬间”队课学习。四是加强青少年思想教育调查研究，依托青年讲师团和大中专院校的专业师资力量，深入大中小学教育一线，开展新时代青少年思想规律调研工作，开展线上调研2次，线下调研3次。五是持续深化“青年大学习”、“红领巾爱学习”等网上团队课学习活动。自2022年9月以来，青年大学习每期学习人数约15万人次，参学率提升至78%，进一步增大了青少年学习的参与率和覆盖率。

（7）运用新媒体引导青少年能力较弱，虽开通了微博、微信公众号等平台，但转载内容多、原创作品少，运营维护缺乏，点击率和覆盖率低。

整改情况：一是提升新媒体平台影响力。充实团属新媒体工作力量，加强业务工作培训，配齐配强团市委新媒体专业人才队伍。10月选派市县两级共11名团属新媒体工作人员参加团中央新媒体人才培养项目“青梅计划”培训，学习了微博、微信、抖音、B站实操课程。强化新媒体平台建设，针对不同青少年群体发布符合实际、贴近生活的新媒体产品。二是增强新媒体产品吸引力。加大短视频平台运营力度，提高短视频产品质量，提升团属新媒体的引领凝聚青年的吸引力。8月以来制作并发布短视频25个，最高点击量3.2万次，点赞量1986次。

（8）网站长期不更新，网上团校、青年论坛内容停留在2016年，巡察期间将栏目一删了之。

整改情况：一是会同网站运维单位对网站进行了改版，将已经不符合工作实际的栏目及内容进行删除、合并，使网站界面和栏目更加符合平顶山共青团工作实际和广大青少年的特点需求。二是安排专人负责定期对网站内容和信息进行更新，加强对信息内容的收集、整理和发布，充分发挥网站的宣传引领作用。

7.服务青年就业创业抓得不实、先进典型选树不够。

（9）主要依托人社部门挂名联办，主导推动少，服务青年“最后一公里”断节。

整改情况：一是独立整理收集发布各县市区岗位信息233条，开展线上青年岗位招聘会、就业辅导等活动3期。二是结合银行工作实际，面向创业青年，组织开展线上银企（银青）对接会活动3期。同时，积极争取团中央助力青年返乡创业资助项目，无偿资助我市创业青年2名。三是加强对青年创新创业项目的跟踪对接，切实从政策辅导、金融服务、用人对接等方面做好帮扶，专题赴舞钢市对白茶产业园区进行对接，协助谋划产业布局，协调相关扶持政策。四是强化对青年创新创业创优典型的选树和推广，选树安晓军为全国乡村振兴青年先锋，选树省级乡村振兴青年先锋6名，在全社会营造好鹰城青年创新创业、争创一流的良好氛围。

8.市青联、学联和少先队培优工作不够扎实。

（10）市青联部分基层委员履职缺位，服务基层活动参与率低，青联委员的影响力、号召力不够。

整改情况：一是圆满完成市青联换届工作。8月11日召开平顶山市青年联合会第八届第一次全会，会议产生委员200名，基层委员人数及比例较上届均有所增加。二是下发平顶山市青年联合会关于进一步明确界别工作的通知，进一步细化各界别工作委员会具体工作，根据本界别实际情况和青年需求谋划开展更多的界别活动。三是开展行之有效的活动，增强青联组织的凝聚力、组织力和战斗力。开展“青联思享汇”活动4期，组织广大青联委员、各界别深入学习贯彻党的二十大精神并围绕市青联今后一段时期的工作重点开展探讨，累计参与400余人次。开展青联助力疫情防控志愿活动，市青联社会组织界别委员通过多方筹措资金、车辆等，向汝州市捐赠价值20余万元的抗疫物资。根据当前疫情防控形势，制定本年度青联委员帮扶希望小屋方案，指导各界别青联委员灵活开展基层关爱帮扶活动。开展“关爱你我他（她） 温暖千万家”行动，号召全市青联委员发动所在单位、组织并积极利用自身资源，主动对接受困农户，帮助解决农产品滞销问题，截止目前已通过青联委员帮助汝州市、鲁山县、郏县农户销售农产品15吨以上。

（11）市学联2018年换届后未开展活动，所有代表均已毕业。

整改情况：一是加强工作机制建设。修订了《平顶山市学生联合会章程》、《平顶山市学生联合会工作条例》等制度，规范对学联团体会员的日常管理，不断推进从严治会。二是全面激发组织活力。各高校、中职中学团学组织广泛发动青年学生参与“青年大学习”网上团课学习，每期学习人数达到2万人以上。以开展“关爱你我他（她） 温暖千万家”活动为契机，发动高校团学组织开展“我为同学办件事”活动，广泛组织开展读书分享会、才艺展示、宿舍运动会等问题活动，丰富学生精神生活。下一步将按照市学联章程，于2023年完成市学联换届工作。

（12）一些学校未执行“首批队员不超过班级总人数的30%”的入队规程，而是全班一次性入队，少先队员先进性、荣誉感体现不够强烈。

整改情况：一是健全制度机制，制定下发了《关于全面实施少先队员分批入队的工作指引》，从工作要求、入队流程、入队标准、入队仪式流程等方面全面规范分批入队工作。二是开展督导检查，依托少先队网络信息管理系统对各小学落实“分批入队”落实情况进行全面排查，对未实施“分批入队”的学校进行通报并限期整改。目前，有关问题已全部整改到位。三是落实少先队荣誉激励机制，督促各县（市、区）全部开展“红领巾奖章”评定工作，制定下发了《关于开展2022年度平顶山市“红领巾奖章”三星章评定工作的通知》，全面启动市级三星章评定工作，进一步激发少先队员光荣感。

（三）关于“桥梁纽带作用发挥欠缺，共青团群众性彰显乏力”方面

9.拓展新兴领域青年覆盖不广。

（13）对快递外卖小哥、网约车司机等新兴领域青年及外出务工，城市闲散等社会领域青年，联系服务渠道不畅，思想引领和纾困解难不够。

整改情况：一是积极筹建快递行业团工委。前期已多次与市邮政管理局沟通对接，并召开碰头会，拟定快递物流行业团工委建设方案，明确建设步骤及相关细节，目前筹备工作已就绪，近期将召开成立大会，正式成立快递行业团工委。二是开展新兴领域青年摸排调研活动，针对本地13类新兴领域青年的行业现状利益诉求进行了摸排汇总，共摸排利益诉求10余条。针对青年诉求，下一步，团市委将加强相关行业团组织宣传力度，在使新兴领域青年找得到、联系上、引领好、服务好方面持续下功夫、求实效。三是联合有关部门开展线上招聘会，为青年创业就业提供帮助。四是在“青联思享汇”活动中邀请新兴领域青年代表一同学习党的二十大精神，增进新兴青年群体对党和国家路线方针政策的认同，听党话、跟党走。

10.对基层团组织关注指导不够。

（14）帮助基层团组织争取部门支持、协调解决问题力度小，“四缺”（缺编制、缺经费、缺场所、缺人员）问题依然突出。市内5区39个乡镇（街道）团委中，23个班子缺职，占59%；36个缺办公场所，占92%。

整改情况：一是以县域共青团基层组织改革为重点，高规格成立全市县域共青团基层组织改革领导小组，市委副书记任组长，组织、人社、财政等职能部门为成员，为基层破解“四缺”问题提供政策支持。二是逐一向汝州、舞钢、宝丰、叶县、卫东等县级党委就团干部配备不齐问题发函，督促配齐配强县级团委工作力量。

（15）2019年以来，基层团干部培训率仅16.7%，未达到上级要求。

整改情况：严格落实《2020—2023全国团干部教育培训规划》、《中国共产主义青年团干部教育培训工作条例(试行)》，按照“分级负责、统筹规划”的方式,构建分级分类的团干部教育培训体系。一是积极参与上级团干培训。12名乡镇团组织书记、134名“第一团支书”积极参加全省专题培训班。二是制定市级团干部培训方案、市级“青马工程”培训方案，全面提升基层团干部业务素能。2022年12月9日-11日，团市委组织召开“学习二十大  奋进新征程”团干部培训班暨2022年度市级“青马工程”班，采取线上线下相结合形式，设立“1个市级主会场＋12个县级分会场”联动举办，2022年度市级“青马工程”市级班全体学员，市、县两级部分党政机关及企事业单位、学校、非公企业、社会组织等团组织负责同志，各县（市、区）团委书记班子成员，所有乡（镇、街道）团委负责同志近200名团干参加培训，收到良好效果。三是指导县级做好团干部培训。2022年度，各县（市、区）团委采取集中培训和线上培训方式，开展各类团干部及团员青年培训40期，培训人次1976人次，有效提升了基层团干部的能力素养。

（16）组织观摩交流活动少，各县（市、区）和直属团组织工作开展不平衡。

整改情况：制定平顶山市县域共青团改革实施方案，建立县域共青团改革工作观摩评比机制，由领导小组办公室统筹，采取观摩交流、交叉检查等形式，搭建学习平台，营造比学赶超工作氛围。2022年因疫情未开展观摩交流活动，下一步，将结合实际情况，适时针对重点工作开展观摩交流。

（17）针对落后团组织，未及时加强与相关分管领导的沟通联系，也未开展约谈、通报或问责。

整改情况：制定出台了《县（市、区）团委书记任期绩效和履职评价考核办法》，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，调动县（市、区）团委书记工作积极性、主动性和创造性。

11.下属事业单位公益性、服务性职能弱化。

（18）市青少年宫建筑设施老化，天文馆、报告厅等因存在安全隐患被封闭，囿于专业人才匮乏、现有人员年龄整体偏大且文化程度偏低，举办公益培训及活动少，青少年宫校外教育主阵地作用难以显现。

整改情况：一是结合市青少年宫现状，积极向市委汇报，并与发改、规划等相关部门对接，已将新建青少年宫项目纳入我市白龟湖科创新城总体规划，目前已确定项目选址，并与相关设计单位沟通形成初步设计方案。二是结合重塑性事业单位改革，加大资源整合力度，盘活现有资源，充分发挥主观能动性，积极思考疫情常态化状态下公益培训活动的新模式、新方法，努力发挥青少年校外教育主阵地作用。今年以来，市青少年宫先后开展5期线上打击乐公益课，开设器乐、舞蹈、美术、书法等17门暑期公益课堂，举办“‘河’你相豫 共渡‘南’关” 网上美术作品征集活动、“童心向党 科技筑梦”科普知识宣传、“轻松备考·12355与你同行”中高考减压公益讲座、军事夏令营、“喜迎二十大 描绘新未来”主题绘画大赛等，有效丰富了全市青少年的校外文化生活。

（19）市青少年宫将院内房屋、室外场地，以“联合办学”名义与13名外聘教师和3家私立幼儿园签订合作协议，现有收费培训项目12个，违背了团中央《关于进一步加强和规范团属青少年宫管理的意见》。

整改情况：市青少年宫自1989年建成已30多年，建筑设施老化，设备陈旧，运行成本较高，每年存在较大的经费缺口。市青少年宫院内现有圣仁谷、爱陪童和金色童年三家幼儿园，共有入园幼儿800名左右。因三家幼儿园建园时间较长，且少年宫地处城市人口集中区，幼儿入园非常紧张，我们前期进行了充分调研，如对三家幼儿园在原协议到期后简单对待，直接关闭，将会造成大面积幼儿失学，存在很大的社会不稳定隐患。目前，市青少年宫结合现状，已积极与纪检、财政等部门对接，在合法合规的前提下逐步规范联合办学工作。

（20）市团校办公楼出租给12家公司或个人，团员团干部培训功能丧失。

整改情况：市团校作为自收自支事业单位，没有稳定的收入来源，近年来，受“谁培训、谁出资”政策及疫情影响，团校培训职能受限，房屋租金成为市团校的唯一收入来源，用以维持团校人员工资及日常运转。市团校办公楼的实际名称为“市青少年宫综合培训楼”，其所有权为市青少年宫，自建成以来，一直由市团校代管使用，2022年6月起该综合培训楼己由市青少年宫收回统一管理。同时，结合现行培训政策和市团校目前状况，根据我市重塑性事业单位改革要求，已将市团校整建制并入市青少年宫。

12.对青年社会组织指导管理缺位。

（21）4个团属社会组织功能弱化，其中市青年志愿者协会、青年书法家协会、青年农民专业合作社联合会长期未换届，被有关部门定性为“僵尸”协会。

整改情况：前期已启动市青年志愿者协会换届筹备工作，下发了《关于推荐平顶山市青年志愿者协会第二次会员代表大会会员代表的通知》，通过招募、审核等程序，初步确定会员人选110人，拟提名会员单位52家。前期鉴于疫情形势，尚不具备召开换届大会条件，下一步将适时召开会议完成换届。同时，按照团中央、团省委关于团的领导机关与相关团属社会组织脱钩的工作要求，团市委积极与民政部门对接，按要求完成与社会组织的脱钩工作。

（四）关于“党建工作存在虚化弱化，干部作风不够严实”方面

13.党建责任落实不到位。

（22）听取机关党建、党支部工作少，普遍存在“搭车”研究，党建带团建效果不明显。

整改情况：一是严格落实党建工作责任，建立书记班子分包联系机关及青少年宫支部制度，听取党总支党建工作汇报、党风廉政工作汇报各1次，对各支部党建工作进行督导检查1次。二是建立了书记办公会制度，每两周召开一次书记办公会，听取“三重一大”和重点工作推进事项，邀请派驻纪检组列席督导，书记班子每人发表意见建议，书记进行末位表态发言，形成会议记录。

14.党内政治生活不够严肃。

（23）民主生活会质量不高，以工作建议代替相互批评。

整改情况：9月29日组织召开巡察整改专题民主生活会，会前进行专题学习，虚心开展谈心谈话，听取干部职工和青年群众意见建议，书记班子对班子及个人对照检查材料严格审查把关，会上邀请派驻纪检组列席，见人见事见问题，直指问题，红脸出汗，会后形成专题会议记录。

（24）存在“三会一课”走形式、党费收缴标准不足、研究“三重一大”事项未邀请派驻纪检组列席会议等现象。

整改情况：一是严格“三会一课”制度，对各支部三会一课记录本进行抽查检查1次。二是严格党费收缴标准，结合市直工委最新标准和干部职工2022年度工资标准对机关党支部党员党费进行重新核算，对下半年党费严格对照标准进行收缴，对上半年收缴不足的部分予以重新补交，累计收缴下半年党费2892元，补缴上半年党费1050元。三是严格书记办公会制度，研究“三重一大”事项邀请派驻纪检组列席会议，听取指导意见，形成会议记录。

15.中层干部队伍结构不优。

（25）9名中层干部35周岁及以上6人，占67%，第一学历大专及以下3人，占33%，无研究生学历人员，在单位任职15年以上4人，占44%。以上结构，与新时代共青团工作不够适应。

整改情况：一是积极向市委组织部请示报告，有序推动团干部转岗调整。8月份，机关党总支专职副书记南斯锺同志提拔转岗。二是已争取市委组织部支持，在全市范围内选拔一批优秀年轻干部到团市委工作。

16.工作中存在重安排轻落实。

（26）以文件贯彻文件、以会议落实会议、为活动而活动，忽略后续跟进和实际效果。

整改情况：一是8月19日组织召开全市共青团工作推进会，按照全年工作要点开展工作，对全年重点工作进行再梳理、再谋划。二是结合团省委年中工作考核意见，8月25日组织召开工作务虚会，对各部室重点工作进行重点安排部署。三是对青年就业采取针对性帮扶措施，在市直大中专院校中对家庭贫困大学应届毕业生开展精准帮扶，直接结对帮助应届毕业生6名，有效帮助就业困难青年成功就业。

17.工作推进较滞后。

（27）2019年4月我省出台《中长期青年发展规划》，直到2020年6月我市才出台相关规划。青年联席会议制度形同虚设，未对48家成员单位持续开展工作督导。

整改情况：持续推进中长期青年发展规划落实，对各成员单位承担的任务进行再梳理、再明确，收集整理青年发展政策市级26条、县级46条，完成了全市中长期青年发展规划工作总结，按照全省统一安排，适时召开市委党的群团工作联席会议青年工作专题会议。

（28）市“青年文明号”“青年岗位能手”评选表彰两年一次，但均时隔一年多才评选上两年度相关称号，失去时效性。

整改情况：团市委有效结合人人持证、疫情防控、防汛抗旱等中心大局，联合市人社局于12月份完成了2020-2021年度“青年文明号”“青年岗位能手”的命名认定工作。

18.协调处理遗留问题用力不够。

（29）该问题为团市委内部干部人事遗留问题，时间跨度长，成因复杂，目前团市委正在有序推进解决该问题。

（五）关于“从严治党压力传导不够，违反财经纪律时有发生”方面

19.涉嫌挪用资金、规避政府采购。

（30）存在报销审核不严、财务核算不规范、会计科目使用错误等现象。

整改情况：一是加强对专项资金的管理和使用，严格专项资金报销审核，杜绝挤占挪用专项资金现象，确保专款专用。二是加强采购人员、财务人员对政府采购相关政策的学习，在购置电脑、办公桌椅等物品时严格按照政府采购流程进行采购。三是进一步完善团市委机关财务支出管理办法，注重提升财务人员能力素质，加强干部职工对相关财务制度的学习，严格规范财务报销审核程序。四是对市团校2019年至2021年报销的出差补助、加油费等费用进行核查，已责令相关同志退回多发的出差补助及加油费3223元，经与纪检组沟通，对该同志做出批评教育处理。

20.市青少年宫财务管理不规范

（31）存在坐收坐支租金、隐匿收入涉嫌避税、多领出差补助、公车费用过高等现象。

整改情况：一是已争取财政部门支持，将此类收入纳入非税收入管理。二是着力提升财务人员的业务能力，加强干部职工对相关财务制度的学习，严格规范财务报销审核程序。三是对市青少年宫差旅费、下乡补助等费用进行核查，已责令相关人员退回多发下乡补助2590元。今后将加强财务报销审核，杜绝超范围超标准发放现象。四是完善公务用车管理制度，实行加油卡领用保管登记制度，并规范车辆维修手续，建立维修台账。

21.希望工程资助金发放把关不够严。

（32）存在资助对象申报程序、资格条件不合规现象。

整改措施：一是规范助学金申请程序。按照团省委统一安排部署，于今年7月份开展平顶山市希望工程圆梦行动，根据团省委助学金申请流程，严格按照个人申请、学校推荐、县（市、区）团委初审、团市委审核的程序开展工作，确保每个环节都严格规范。二是严格审核审查。严格审核申请对象提交的申请材料，确保申请材料齐全。根据实际情况，通过入户走访、电话抽查、抽样调查等方式对申请学生进行资格审查，确保助学金真正用在最需要帮助的贫困学生身上。三是主动接受社会监督。及时将受助学生资格条件、助学金申请流程、受助学生名单进行公布，主动接受社会各界的监督，提升希望工程品牌的影响力和公信力。今年共资助147名我市贫困学生顺利迈入大学校园。

三、注重标本兼治，持续推进巡察整改

团市委将以巡察整改为契机，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，为加快推动我市共青团事业又好又快发展凝聚青春力量。

(一)持续推进整改落实。坚持抓整改落实力度不减，对巡察组反馈的问题一个都不放过，持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对未完成的整改任务，加大推进力度，按期按要求高质量完成整改；对已完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期坚持的，注重制度规范，加强跟踪督促，持续深入推进。

(二)着力推动建章立制。针对巡察反馈意见，着力查找制度缺陷，补齐制度短板。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞。对不科学、不健全的制度，进一步规范完善，加快建立起完善完备的制度体系，防止巡察反馈问题反弹回潮。

(三)从严落实主体责任。坚持党要管党、从严治党，将党建引领与共青团主责主业相结合，严格落实主体责任，认真执行党风廉政建设责任制，持续做到领导认识到位、权力监督到位、党员教育到位、干部把关到位、纪律执行到位，始终把全面从严治党紧紧抓在手上，推动团市委工作作风持续好转，营造共青团系统风清气正的干事创业良好氛围。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时与我们联系。联系方式：0375-2666800，邮政地址：平顶山市新城区市政大厦403房间，邮政编码：467000。