共青团河南省十三届十次全委（扩大）会议在郑州召开
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发布时间：2016-07-18
2月21日，共青团河南省十三届十次全委（扩大）会议在郑州召开。会议传达学习了中央书记处对共青团工作的指示精神和共青团十七届二中全会精神，深入贯彻落实省委九届六次全会精神，总结了2013年全省共青团工作，研究部署了2014年全省共青团工作。大会号召全省广大团员青年踊跃投身全面深化改革大潮中，在打造“四个河南”、推进“两项建设”的伟大进程中贡献青春、智慧和力量。
省委副书记邓凯出席会议并作重要讲话。省委副秘书长苏长青出席会议。团省委副书记、党组副书记李若鹏代表团省委十三届常委会向大会作工作报告。团省委副书记孙巍峰，纪检组长、党组成员黄明海，副书记王艺、李建涛出席会议。团省委十三届委员会委员，不是团省委委员的各省辖市团委、省直管县（市）团委、直属单位团委、部分直属高校团委负责同志，团省委机关全体同志及直属单位处级以上干部共150余人参加会议。
邓凯在讲话中首先对2013年全省团的工作给予了充分肯定和高度评价。他指出，一年来，全省各级团组织紧紧围绕中心、服务大局，在强化青年理想信念教育、引导支持青年投身改革发展、服务青年成长成才、加强自身建设等方面做了大量卓有成效的工作，特别是创新开展“我的中国梦”主题教育实践活动、共青团青春点亮行动、青年英雄帮扶行动等系列活动，都取得了明显成效，为推动我省经济社会发展作出了积极贡献。省委对过去一年全省共青团的工作是满意的。
邓凯指出，今年是全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，推进全面深化改革的重要一年，也是完成“十二五”规划目标任务的关键一年。省委认真贯彻中央精神，有序推进各项改革，提出了打造富强河南、文明河南、平安河南、美丽河南“四个河南”，加快推进社会主义民主政治制度建设、提高党的执政能力制度建设“两项建设”的战略部署。各级团组织一定要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的指示精神，紧扣时代主题，牢记根本任务，把握正确方向，坚持改革创新，团结动员广大青年为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展而奋斗。
邓凯强调，共青团是党领导下的先进青年组织，发展的希望在青年，改革的希望在青年，青年身上蕴藏着巨大的创造能量和活力。在全面深化改革的进程中，党对共青团寄予了更大希望，共青团组织要以强烈的忧患意识、担当意识、责任意识，团结带领全省广大青年，积极投身于全面深化改革中来，迎难而上、克难攻坚，争当全面深化改革的突击队，为此，省委向共青团提出了四个方面要求：一是坚持以理念创新为先导，紧扣形势要求推进共青团工作。要树立充分发挥桥梁纽带作用的新理念，敢于冲破思想观念的障碍，善于打破传统思维的定势，站在实现国家治理体系和治理能力现代化的高度，以改革创新的精神推动工作，积极承担政府转移出来的职能，主动参与公共事务管理，更多地参与协调社会利益关系，真正使各级共青团组织桥梁纽带作用进一步凸显；要树立建设服务型共青团组织的理念，坚持服务为先，自觉克服行政化思维，善于把政治性、思想性与社会性、群众性有机统一起来，把服务贯穿共青团工作的方方面面，把为青年服务作为自觉行动，更多地用渗透、服务、维权和引领的方法去团结凝聚青年，做到团的干部讲服务，团的组织重服务，团的工作体现服务；要树立共青团工作科学化的理念，紧跟时代的发展、紧扣青年的脉搏，认真研究工作存在的实际问题、创新发展的瓶颈制约、完善制度机制的重点关键，找准团的工作与深化改革的结合点和切入点，用改革的思路、改革的举措、改革的办法破解难题、推动工作，不断增强工作的针对性和实效性，提高共青团组织的吸引力和凝聚力。#p#分页标题#e#
二是坚持以方式方法创新为重点，更好地引领、组织、凝聚青年。要大力弘扬改革创新精神，不断改进工作方式方法，激励青年创新创造，为推动改革发展凝聚青春智慧力量；要注重运用新载体教育引导青年，坚持把“我的中国梦”主题教育实践活动、培育和践行社会主义核心价值观融入思想引领全过程，以青年感兴趣的沟通、交流、聚集和联络方式作为新的载体，发挥传统文化、中原文化和身边典型在熏陶引领青年中的重要作用，引导广大青年学习历史、了解国情，培育道德、倡树新风，以强烈的责任感和使命感忠实拥护改革、坚定支持改革、积极参与改革；要注重运用新平台组织动员青年，紧紧围绕打造“四个河南”和推进“两项建设”，丰富拓展和持续巩固我省创造的青春点亮行动、青年英雄帮扶、关爱行动等工作品牌，大力汇集社会各方资源，整合搭建发展扶持、权益维护、公益关爱等五大平台，为青年创业就业拓展空间、施展才干创造条件、解决困难提供帮助；要注重运用新手段联系凝聚青年，在坚持行之有效的传统手段的同时，善于管网用网，更加关注自媒体时代的网络新领域，加强网络志愿者队伍建设，弘扬健康向上的网络文化，传播主流声音，传递青年心声，拓宽与青年的沟通渠道，构建理性、开放、互动的网上工作新空间，将广大青年更加紧密地团结在党的周围。
三是坚持以组织建设创新为基础，扩大团的工作有效覆盖面。各级团组织要切实做实基层、做活基层，不断扩大工作的有效覆盖面。要不断拓展新兴领域团建，加强非公企业团建，推进行业团建，深化驻外团组织建设，特别要结合各地实际，进一步推动产业集聚区团组织建设，真正做到青年在哪里、团组织就建在哪里；要着力激发基层团组织活力，坚持把服务青年成长发展作为基层团组织工作的立足点，从小事做起，从具体事情做起，从能够做的事情做起，以服务吸引青年，以服务活跃组织。全省各级团的领导机关要注重将资源向基层倾斜、力量向基层集中、项目向基层转移，落实各项支持保障政策，发挥兼职团干部作用，激活共青团的神经末梢；要实现与青年社会组织的有效对接，充分发挥团组织在青年社会组织中的枢纽作用，加强对青年社会组织的联系、服务和引导，吸纳积极向上、影响力强的骨干人员进入青联委员队伍，指导和支持具备条件的青年社会组织建立团组织。同时，培育建设一批功能明确、运转高效的公益性青年社会组织，延伸团的工作手臂，拓展团的工作空间。
四是坚持以制度机制创新为保障，促进共青团工作创新发展。要健全社会化运行机制，解放思想、拓宽视野，在坚持组织化动员的基础上更加注重社会化动员，借助政府职能转移机遇承接资源，运用市场机制调动资源，整合各方面力量开展工作，从主要依靠单位资源向依靠单位资源与调度社会资源并重转变、从自上而下的行政动员向自下而上的群众化动员转变，实现共青团组织对工作资源的有效利用；要健全专业化工作机制，应对越来越多的社会事务交由人民团体和社会组织承担的形势，应对广大青年对共青团组织服务要求越来越精细的趋势，大力培养专业化青年工作者队伍，加强与专业化研究机构合作，不断提高工作专业化水平，努力在青少年社会教育、就业创业、扶贫帮困等方面有所作为；要健全民主科学决策机制，团的委员会和常务委员会要坚持重大问题集体讨论、集体决策，深入开展调查研究，广泛听取意见建议，全面落实民主集中制，充分酝酿，集思广益，凝聚方方面面的智慧力量，确保作出的决定、研究的措施更加符合实际和工作需要。#p#分页标题#e#
邓凯强调，各级党委、政府要从保证党和国家事业后继有人、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，充分认识做好共青团和青少年工作的重大意义。要加强对共青团工作的领导和支持，定期听取汇报，指导工作开展，保障必要的工作条件。要热情关心、严格要求团干部，把团的岗位作为培养锻炼年轻干部的重要岗位，交任务、压担子，帮助他们健康成长。要采取切实有效措施关心青年、帮助青年，激励广大青年在全面深化改革、推动经济社会持续健康发展中充分发挥生力军作用。
会上，李若鹏代表团省委十三届常委会向大会作工作报告。报告指出，2013年全省各级团组织在省委和团中央的正确领导下，紧紧把握共青团工作的根本性问题，以全面实施三大国家战略规划为契机，围绕全省打造“四个河南”和推进“两项建设”，创造性地开展工作，取得了显著成绩，呈现出讲政治、顾大局，抓根本、聚共识，谋突破、有亮点，固品牌、夯基础，改作风、强队伍的五个鲜明特点。
报告强调，伴随着经济社会的深刻变革和国情、世情、党情、团情的不断变化，共青团事业迎来了难得的历史发展机遇，也遇到了一系列新的严峻挑战。各级共青团组织和团干部必须始终站在为党做好青年群众工作的政治高度，全力推进共青团事业创新持续发展。要准确把握全面深化改革带来的新挑战，从“解决共青团工作如何适应经济社会转型，如何有效解决青年遇到的新需求、新问题，如何发挥生力军和突击队的作用”等问题入手，在全面深化改革的进程中创新团的工作。要准确把握打造“四个河南”带来的新机遇，解放思想，抢抓机遇，进一步激发广大青年投身改革、投身“四个河南”建设的热情和信心，为实现中原崛起河南振兴富民强省贡献智慧和力量。要准确把握青年群体发展变化出现的新特点，坚持把青年的理想信念教育工作摆上更为突出的战略位置，创新团的传统工作品牌，进军网络新媒体，凝聚青年社会新组织，构建覆盖全面、富有活力的组织体系，进一步提高团组织的服务能力和服务水平，有效引导青年形成正确的世界观、人生观、价值观。要准确把握深化教育实践活动提出的新任务，从“如何引导团干部树立以青年为本的工作理念，如何传承共青团组织良好的作风，如何形成共青团良好的社会形象”入手，站在不断巩固扩大党执政的青年群众基础的高度，扎实开展好教育实践活动，不断坚定理想信念、心系广大青年、提高工作能力、锤炼优良作风，始终保持先锋本色和良好形象。
报告要求，新时期、新阶段推动团的工作和事业发展，要做到“六个必须”：必须坚持紧跟党走的政治导向；必须坚持开拓创新的发展导向；必须坚持站位全局的工作导向；必须坚持青年为本的服务导向；必须坚持直面困难的问题导向；必须坚持狠抓作风的建设导向。#p#分页标题#e#
报告指出，2014年河南共青团要以研究和解决“提高团的吸引力和凝聚力”、“扩大团的工作有效覆盖面”这两大战略性课题为着力点，以“河南共青团青春点亮行动”为统揽，以服务产业集聚区建设为抓手，改革创新，务实发展，团结带领广大团员青年为打造“四个河南”，推进“两项建设”贡献青春智慧和力量。
报告强调了2014年全省共青团的三项重点工作。一要始终把履行团的政治职能作为根本任务，坚持不懈地加强青少年理想信念教育。深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，通过“我的中国梦”、“与信仰对话”、“与人生对话”、“红领巾心向党”、“奋斗的青春最美丽”、青年马克思主义者培养工程等活动载体，引导青少年树立为中国梦而奋斗的共同理想。以广泛开展道德实践活动为着力点，开展“三传四讲”教育活动，持续深化学雷锋、志愿服务、青年文明号等群众性精神文明创建道德实践活动，引导青少年培育和践行社会主义核心价值观。把进军网络新媒体作为提升团的吸引力、凝聚力的重要方向，抓好新媒体阵地建设，广泛、经常地运用网络新媒体，打造“河南青年好声音”品牌，整合新媒体资源，强化对新兴群体青年的联系和引导，推动团属新媒体的建设与应用。
二要始终把围绕中心、服务大局作为工作主线，积极服务产业集聚区发展。准确把握产业集聚区的科学定位，开展好“河南共青团产业集聚区攻坚行动”，引导广大团员青年投身产业集聚区建设，在经济建设的主战场开辟新阵地、建立新业绩。加强产业集聚区团组织建设，建立完善产业集聚区团工委，合理配备专兼职团干部。按照“组织设置网络化、工作职能效益化、活动形式多样化、运行机制规范化”原则开展产业集聚区团建工作。依托产业集聚区党群服务中心、建设“青年之家”、“青年加油站”、“青年服务中心”等实体阵地和QQ群、微博、微信等虚拟阵地，形成“网上”和“网下”有机集合的团组织活动模式，为集聚区青年现实需求提供服务。积极移植和创新团的品牌项目，全力服务产业集聚区建设。把青年安全生产示范岗、青年文明号、青年志愿者行动、青年突击队、青年创新创效、青年就业创业等共青团传统品牌项目融入产业聚集区建设之中。根据青年实际需求，开展青年交友会、青年读书沙龙等活动，服务好产业集聚区的广大青年。因地制宜开展工作创新，打造新的工作品牌，提高产业集聚区团组织的影响力和吸引力。完善产业集聚区团组织工作机制，健全团内组织生活制度，建立团干部培养管理机制，制定产业集聚区团建工作考核制度，探索建立团干部考核评价办法，发挥省市县青联、青科协、青农联等组织的作用，持续开展青工技能振兴计划、青工技能大赛、导师带徒、岗位练兵等活动，为深化集聚区团的工作提供机制保障。#p#分页标题#e#
三要始终把作风建设作为关系事业成败的关键，深入开展党的群众路线教育实践活动。以团干部理想信念教育为核心，深入开展团干部“学理论·强党性·铸信仰”活动，教育团干部牢固树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的崇高理想，着力建设一支信仰坚定的团干部队伍。以强化团员意识教育为关键，以高校、中学为重点，加强团员意识教育，以支部为单位，规范基础团务工作，做好经常性发展团员工作，强化对团员的思想引导和教育管理，加强对团员的联系和服务，保障团员权利，完善“推优”工作制度，着力打造一支思想先进的青年先锋队。以解决青年利益诉求为基础，鼓励推广基层团组织针对青年“微需求”开展的“微服务”，有针对性地开展就业技能培训、政策法律咨询、求学求知援助、心理问题疏导、自身权益维护等服务，真诚服务广大青年健康成长成才。以帮扶激励典型为带动，嫁接团的工作项目和品牌活动，充分发挥先进青年的正面示范作用，激励更多广大青少年崇尚先进、争当先进，不断把社会主义核心价值体系内化为人生态度、行为准则和价值取向。以激发团的组织活力为重点，突出学校共青团、少先队建设的基础性战略地位，持续巩固学校、国有企业、机关事业单位团建工作，推进城乡区域化团建，深化驻外团组织建设，加大工业园区和非公企业、新社会组织、农民专业合作组织的建团力度，抓好青联、学联组织建设，加强对青年社会组织的沟通联系和引导服务，努力扩大团组织的有效覆盖。
会议期间，与会团省委委员们对邓凯同志讲话精神、共青团河南省十三届三次全会工作报告、团十七届二中全会精神等分组进行了讨论，大家还畅所欲言，对全省共青团工作和青年工作提出了“建议抢占新媒体阵地，利用新媒体引导青年；移植团的工作品牌，引领青年在产业集聚区建设中建功立业；把党的群众路线教育实践活动作为重要载体，加强团的作风建设”等意见和建议。
下午五时，李若鹏同志代表团省委常委会对全会进行了总结，她在总结讲话中指出，大家本着对团的事业高度负责的精神，认真听取报告，深入学习文件，并结合各自工作实际，进行了热烈的讨论，大会取得了圆满成功，形成了许多共识，一是在团十七届二中全会上党中央书记处的重要指示、李源潮同志的重要讲话、秦宜智同志所做的工作报告，为今后一个时期全团工作的开展提出了要求，指明了前进方向，具有很强的指导性。二是省委打造“四个河南”、推进“两项建设”的战略部署，为团结带领广大团员青年在经济社会建设主战场建功立业提供了广阔舞台。三是全会对去年成绩的总结全面客观，关于机遇和挑战的分析研判准确、思路清晰、应对有力，对今年工作的安排既着眼宏观指导，又为基层自主创新预留了空间，这对全省各级团组织进一步认清形势，明确任务，努力开创工作新局面具有十分重要的指导意义。四是全会作出《关于团结动员全省广大团员青年在河南全面深化改革进程中发挥生力军作用的决议》，十分及时，很有必要，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的总抓手。#p#分页标题#e#
就如何做好2014年工作，李若鹏提出要牢固树立“四种意识”，促进各项工作的落实：一要牢固树立政治意识，把全会精神的学习贯彻作为今后一个时期的重要任务，及时向分管的党政领导汇报全会精神和要求，原原本本学习传达邓凯书记重要讲话和全会精神，宣传各地区、各部门学习贯彻全会精神的好经验、好做法，切实把广大团干部和团员青年的思想统一到全会的工作部署上来。二要牢固树立责任意识，认直做好全会提出的“理想信念教育、服务产业集聚区建设、作风建设”三项重点工作，以强烈的责任感，勇于担当、克难攻坚、迎难而上，推动共青团事业再上新台阶。三要牢固树立创新意识，赋予传统品牌以新的时代精神，打造新的工作品牌，探索更多党政认同、青年需要、自身能为的工作项目，持续增强群团工作的生机和活力。四要牢固树立组织纪律意识，认真学习习总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，牢固树立组织纪律意识，认真开展好第二批党的群众路线教育实践活动，努力塑造一支作风过硬、纪律严明、朝气蓬勃的团干部队伍。
会前，邓凯亲切接见了卸职的团省委委员，并颁发卸任证书。会上，审议通过《共青团河南省十三届十次全会关于团省委委员卸职的确认案》、《关于团结动员全省广大团员青年在河南全面深化改革中发挥生力军作用的决议》。
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